罗隐（833-909），字昭谏，新城（今浙江富阳市新登镇）人，唐代诗人。生于公元833年（太和七年），大中十三年（公元859年）底至京师，应进士试，历七年不第。咸通八年（公元867年）乃自编其文为《谗书》，益为统治阶级所憎恶，所以罗衮赠诗说：“谗书虽胜一名休”。后来又断断续续考了几年，总共考了十多次，自称“十二三年就试期”，最终还是铩羽而归，史称“十上不第”。黄巢起义后，避乱隐居九华山，光启三年（公元887年），55岁时归乡依吴越王钱镠，历任钱塘令、司勋郎中、给事中等职。公元909年（五代后梁开平三年）去世，享年77岁。
楚州五邑口百万，扰静尽系太守公。政由吏人民乃扰，政由太守民气通。
安土乐生善民欲，恶民惟欲与吏同。太守无能不戢吏，精力不给吏乃庸。
两狱百间塞有罪，有耳未闻一日空。晋昌唐公名世后，清风素节为时宗。
五更三点运精思，众人安寝吏计穷。百姓小妄赦不罪，庶几小屈能自致。
五邑来者初亦汇，久而官悚吏皆畏，虽欲呼之亦不至。
乃知狱空空有理，百万无冤无枉吏。来者迎刃无留滞，赦来两狱久无事。
太守政声既如此，廉车旁午目所备。胡不剡章上天子，追风早来促公起，去入省闱或使指。
吏皆欲去民欲留，我祝公去岂同吏，长坂大车程万里。