生卒年、籍贯皆不详。一作潘诚，又作潘成。与诗人喻凫有交往，当是文宗时人。凫《送潘咸》诗云：“时时赍破囊，访我息闲坊”，则咸当为一贫寒士子。事迹散见《唐诗纪事》卷六三、《直斋书录解题》卷一九。能诗，张为《诗人主客图》将其列为“清奇雅正主”之及门，并称引其“僧老白云上，磬寒高鸟边”、“栈踏猿声暮，江看剑影秋”等句。《直斋书录解题》著录《潘咸集》1卷，已佚。《全唐诗》存诗6首、断句若干。《全唐诗续拾》补诗1首。
骠之乐器头象驼，音声不合十二和。促舞跳趫筋节硬，
繁辞变乱名字讹。千弹万唱皆咽咽，左旋右转空傞傞。
俯地呼天终不会，曲成调变当如何。德宗深意在柔远，
笙镛不御停娇娥。史馆书为朝贡传，太常编入鞮靺科。
古时陶尧作天子，逊遁亲听康衢歌。又遣遒人持木铎，
遍采讴谣天下过。万人有意皆洞达，四岳不敢施烦苛。
尽令区中击壤块，燕及海外覃恩波。秦霸周衰古官废，
下堙上塞王道颇。共矜异俗同声教，不念齐民方荐瘥。
传称鱼鳖亦咸若，苟能效此诚足多。借如牛马未蒙泽，
岂在抱瓮滋鼋鼍。教化从来有源委，必将泳海先泳河。
是非倒置自古有，骠兮骠兮谁尔诃。