近义词： 制定 制订 拟定 订定
反义词：
⒈ 初步制订；起草。
例拟订方案。
英draw up; draft; work out;
⒈ 草拟。
引郭沫若 《洪波曲》第六章六：“我们拟订了一个扩大禁烟纪念的计划，想大规模地做它三天。”
⒈ 草拟计划。
例如：「经理要他在一天内将规则办法拟订出来。」